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          【喜迎二十大 慈利这十年】保护耕地 一亩也不能少

          来源:慈利新闻网 作者:唐熙清 王建 朱渊 编辑:王杨 2022-09-28 09:02:43
          时刻新闻
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          悠悠万事,吃饭为大,而耕地是粮食生产的命根子。党的十八大以来,慈利县严格落实耕地保护制度,坚决守住耕地保护“红线”、粮食安全底线,通过强化监督管理、实现耕地占补平衡、实施城乡建设用地增减挂钩、开展高标准农田建设、落实耕地恢复系列措施,确保实有耕地数量基本稳定。

          健全机制 构建耕地保护体系

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          高标准农田

          金秋时节,走进岩泊渡镇大安村,整齐的稻田里结满金黄的稻穗,阵阵秋风拂过,浓浓的稻香沁人肺腑。

          耕地保护事关粮食安全、生态安全和社会稳定,为守住每一分耕地,实现耕地保护稳数量、提质量、保生态“三位一体”管理,慈利县着力构建县、乡、村三级耕地保护体系,建立健全耕地保护制度,将耕保工作纳入绩效考核,认真落实和完善耕地保护责任制;从严实行基本农田保护动态巡查和社会监督制度,县乡建立基本农田巡查台账,设立违法占用基本农田举报电话,构建县、乡、村三级动态监察网络,形成全社会齐抓共管、共同参与的良好局面。

          慈利县高度重视“田长制”工作推进,召开专题会议,成立由县委书记、县长任组长,分管自然资源、农业农村工作副县长担任副组长的田长制工作领导小组,设立了领导小组办公室(简称县田长办),负责全县田长制日常事务。制定并下发“田长制”工作方案,建立健全“县乡村组四级田长+网格员”工作体系,县、乡、村、组、户五级耕地保护体系逐步建立,耕地保护网格化监管日益加强、形成“横向到边,纵向到底,全覆盖无死角”的耕地保护网。

          2012年以来,慈利县逐年组织实施高标准农田建设,截至目前,共建成高标准农田40多万亩,完成统一上图入库434171亩。

          实施建设 落实耕地占补平衡

          守住永久基本农田控制线,重点是少占或不占,严格执行永久基本农田补划。慈利县坚持耕地“占一补一”原则,引导项目和农民建房不占或少占耕地,全县建设用地连续20年实现耕地占补平衡。

          为确保“源头活水”不断,慈利县大力实施耕地占补平衡项目建设,自2012年以来,占补平衡项目建设完成后取得省厅确认33个,其中,市级项目12个(含6个社会投资)、县级项目21个(含6个社会投资)新增旱地799.7158公顷,新增水田61.2374公顷,旱地改造水田面积69.1869公顷。

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          耕地占补平衡项目建成后迎来粮食丰收

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          耕地占补平衡项目建成后复耕复绿

          “十二五”期间,慈利县大力实施土地综合整治项目建设,5年间共实施项目34个,总投资规模38560万元,整治土地19.96万亩,占全县耕地总面积的25%。项目实施后,土地利用率大大提高,促进了农村土地有效流转,实现了规模化经营,土地、水、气候等资源得到合理利用,农业发展后劲更强。

          慈利县抓住机遇,充分挖掘和利用废弃矿地资源,将有条件的矿山全部纳入实施增减挂钩项目,宜林则林、宜草则草,有条件地复垦为旱地和水田。全县先后组织实施了13批次城乡建设用地增减挂钩项目,获得增减挂钩指标11525亩,其中新增耕地5812亩,其他农用地5712亩。截至当前,除安置建新指标外获得的可交易节余指标10310亩已在省域内异地流转6733.362亩,获得交易价款7.46亿元。用指标交易收益奖励乡镇、村委工作经费1.13亿元,对项目涉及农户8233户奖补2620.7063万元。通过“一增一减”,让大量工矿地、废旧宅基地复垦复绿,变废弃矿山为成绿水青山、金山银山,不仅大大改善了废弃矿山生态环境,还有效助力了全县脱贫攻坚和乡村振兴战略的实施,成为用活土地的“金钥匙”。

          因地制宜 大力开展耕地恢复

          今年盛夏,张家界慈利县零溪镇燕子桥村格外“红火”,150亩洞溪辣椒长势喜人,预计亩产量约700斤,总收入45万元以上……这是2022年3月份以来,慈利县实施耕地恢复、提高粮食产能、带动经济发展的缩影之一。

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          复垦前后对比

          慈利县高度重视耕地恢复,全县统一机制、统一部署,成立工作专班,由县自然资源局耕保股专门负责统一调度、汇总、上报。各乡镇按照全县统一模式,成立专班统筹调度耕地恢复进度。各联系村干部坚持周汇报,工作专班周调度,及时组织人员现场核查核实,帮助解决各种疑难杂症。

          “试点先行、以点带面”,慈利县将岩泊渡镇、杨柳铺乡等6个乡镇作为全县试点示范乡镇,大力开展耕地恢复。3月份以来,各乡镇因地制宜,探索“一村一策”“一地一策”“流转整治”“规模化经营”等模式,耕地恢复进展顺利、成效显著,农村耕地“含绿量”不断提高。仅6个示范乡镇就完成耕地恢复4767亩,其中4个乡镇超过年度任务数,2个乡镇接近年度任务数。在“示范”带动下,其他20个乡镇(街道)“蝴蝶效应”尽显,抓紧抓实、比拼赶超开展耕地恢复。仅上半年,全县就恢复耕地11336亩,占省市下达该县全年任务的121%。

          田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排、村成片……在慈利,到处可见新农村喜人面貌,慈利县坚决制止各类耕地“非粮化”“非农化”,确保全县耕地保有量80.65万亩、基本农田61.01万亩一亩不少,守住了永续发展的基本盘。

          来源:慈利新闻网

          作者:唐熙清 王建 朱渊

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